政策背景与动因
- 历史问题：2018 年，泰国为发展塑料回收产业允许进口塑料垃圾，但实际进口量远超预期。2018—2021 年，泰国累计进口 110 万吨塑料垃圾，2023 年仅日本就向其出口约 5 万吨。
- 环境与健康威胁：进口的塑料垃圾常被焚烧而非有效回收，导致微塑料污染、空气和水源恶化，威胁生态和公众健康。
- 全球垃圾转移：中国 2018 年禁止 “洋垃圾” 进口后，泰国成为发达国家塑料垃圾的主要接收国之一，加剧了国内垃圾管理压力。
分阶段实施措施
- 2023 年：仅允许经济特区内的 14 家工厂进口塑料垃圾，总量不超过其 37.2 万吨的总产能。
- 2024 年：上述工厂进口量减半，并要求免税区外企业提供进口必要性证明。
- 2025 年：全面禁止所有塑料垃圾进口，包括加工原料和混合废料。
配套政策与目标
- 回收目标：计划到 2027 年实现塑料废弃物 100% 回收利用，2020—2022 年已减少塑料袋使用量 15 万吨。
- 产业链转型：推广可回收材料，与超市、餐饮企业合作减少一次性塑料制品（如纸质吸管替代塑料吸管），并实施生产者延伸责任制，优化回收技术。
- 区域合作：加强与邻国协作，防止泰国成为塑料垃圾过境中转站。
国际影响
泰国的禁令与印尼等东南亚国家的类似政策共同推动全球废塑料贸易格局重构，迫使发达国家重新审视自身垃圾管理政策，并加速全球塑料污染治理进程。然而，专家指出，需通过全球性条约约束塑料生产国和垃圾输出国的责任，才能根本解决塑料污染问题。
该政策的实施标志着泰国从 “垃圾接收者” 向 “可持续发展实践者” 的转变，也为其他发展中国家应对 “垃圾殖民” 提供了范例。
